Boetes arbeidswetten fors omhoog en detachering derdelanders aan banden: wat HR moet weten

Werkgevers die arbeidswetten overtreden, gaan dat vanaf medio 2027 merkbaar in hun portemonnee voelen. Het kabinet verhoogt de boetes voor overtreding van vijf arbeidswetten met ongeveer 22 procent. Tegelijk komen er strengere eisen voor de detachering van arbeidsmigranten van buiten de EU die via een andere lidstaat in Nederland gaan werken. Beide maatregelen zijn onderdeel van een bredere aanpak van arbeidsmigratie die minister Vijlbrief van Sociale Zaken en Werkgelegenheid naar de Tweede Kamer heeft gestuurd.

Boetebedragen fors omhoog en straks jaarlijks geïndexeerd

De boetebedragen zijn de afgelopen jaren niet geïndexeerd en staan volgens het kabinet niet meer in verhouding tot de ernst van de overtredingen. De verhoging moet naleving afdwingen en herhaling ontmoedigen. Ze geldt voor de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, de Wet arbeid vreemdelingen, de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de EU, de Arbeidsomstandighedenwet en de Arbeidstijdenwet. Ook de boetes bij recidive stijgen daardoor mee.

Twee voorbeelden maken de impact concreet. De maximale boete voor onderbetaling van het minimumloon gaat van 10.000 naar ongeveer 12.200 euro per werknemer. Wie de Nederlandse Arbeidsinspectie geen juiste loongegevens verstrekt, riskeert straks circa 14.640 euro per werknemer in plaats van 12.000 euro. Bij grotere groepen medewerkers lopen de bedragen snel op. Waar het bij een controle in de praktijk vaak misgaat, lees je in ons artikel over arbeidstijdenregistratie en de inspectie. De verhoging gaat in op 1 juli 2027, vanaf 1 januari 2028 volgt jaarlijkse indexatie.

Omweg via andere EU-lidstaten wordt afgesloten

Het tweede spoor richt zich op derdelanders: werknemers zonder EU-nationaliteit die via een bedrijf in een andere lidstaat in Nederland worden ingezet. Omdat Nederland strenge voorwaarden stelt aan werk- en verblijfsvergunningen en andere landen soepeler zijn, wordt deze route steeds vaker gebruikt om Nederlandse regels te omzeilen. Denk aan een Wit-Russische werknemer die via een Pools bedrijf direct op een Nederlandse werkvloer belandt.

Het aantal geregistreerde gedetacheerde derdelanders steeg van ongeveer 18.000 in 2021 naar ruim 29.000 in 2025. Het werkelijke aantal ligt hoger, want volgens onderzoek van Panteia wordt zo’n 38 procent van de gedetacheerde werknemers niet gemeld. Bij onderbetaling moeten deze werknemers hun recht halen bij een buitenlands bedrijf, en in Nederland worden geen belastingen en premies afgedragen.

Het kabinet wil daarom dat derdelanders eerst minimaal drie maanden in het EU-land van aankomst werken voordat een detachering naar Nederland mag starten. Hun vergunning daar moet bovendien langer geldig zijn dan de opdracht in Nederland duurt. Is de detachering niet op orde, dan volgt een boete. Het voorstel ligt in internetconsultatie en moet eveneens per 1 juli 2027 ingaan. De Tweede Kamer debatteert donderdag 12 november over arbeidsmigratie.

Compliance stopt niet bij de leverancier

Voor HR is de boodschap helder: de verantwoordelijkheid voor correcte arbeidsvoorwaarden laat zich niet volledig uitbesteden aan een uitzendbureau, detacheerder of onderaannemer. Wie arbeid inhuurt via externe partijen, doet er goed aan contracten, leveranciersselectie en controles nu al tegen het licht te houden. Leeft een buitenlandse dienstverlener de meldplicht na? Voldoen beloning en werktijden aantoonbaar aan Nederlandse normen? En zijn de juiste verblijfs- en werkdocumenten aanwezig?

De maatregelen staan niet op zichzelf. Eerder kondigde het kabinet al aan dat werkgevers vanaf 1 juli 2028 geen huisvestingskosten meer mogen inhouden op het minimumloon. Ook komt er een verbod op uitzendkrachten in de vleessector. De richting is duidelijk: minder ruimte voor constructies, meer handhaving en een hogere prijs voor wie de regels negeert. Organisaties die hun inhuurketen nu op orde brengen, beperken niet alleen financiële risico’s, maar beschermen ook hun reputatie als goed werkgever.

Bronnen: Rijksoverheid, Kabinet pakt arbeidsmisstanden aan met hogere boetes (7 november 2026) · Rijksoverheid, Kabinet maakt einde aan sluiproute voor goedkope arbeidsmigranten (7 november 2026) · NOS, Kabinet wil strengere regels voor detacheren arbeidsmigrant vanuit ander EU-land (6 november 2026)