Loonkloof 2024: vrouwen verdienen 14,5% minder per uur in het bedrijfsleven

Hoe groot is de loonkloof tussen vrouwen en mannen in Nederland, en waar komt die vandaan? Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) zocht het in opdracht van het ministerie van SZW uit voor alle werknemers in het bedrijfsleven en bij de overheid. De Monitor Loonverschillen mannen en vrouwen, 2024 verscheen in december 2025 en beschrijft de ontwikkeling van 2014 tot en met 2024.

De monitor is gebaseerd op integrale loongegevens van werknemers tussen 15 jaar en de AOW-leeftijd. Hij laat zowel het feitelijke loonverschil zien als het verschil dat overblijft na statistische correctie voor kenmerken van werknemer, werkgever en baan. Daarmee is het de meest gezaghebbende nulmeting voor iedere HR-professional die zich voorbereidt op de wet loontransparantie.

De drie belangrijkste vragen

1. Hoe groot is de loonkloof in 2024?
In het bedrijfsleven verdienden vrouwen gemiddeld 14,5% minder per uur dan mannen: €26,37 tegenover €30,85. Bij de overheid was het verschil met 4,5% veel kleiner (€34,24 tegenover €35,85). In beide sectoren is de kloof sinds 2014 gedaald, in het bedrijfsleven van 19,2% en bij de overheid van 9,6%. Het absolute verschil in het bedrijfsleven is in tien jaar echter niet kleiner geworden: dat bleef steeds rond de €4,50 per uur.

2. Hoeveel blijft er over na correctie?
Na correctie voor onder meer leeftijd, opleiding, diensttijd, deeltijdverleden, sector, beroepsniveau en leidinggeven halveert de kloof ruim. In het bedrijfsleven blijft 6,1% over (2014: 9,6%), bij de overheid 1,7%. Bij de overheid is dat gelijk aan 2022, waarmee de dalende trend sinds 2014 daar tot stilstand is gekomen. Het CBS benadrukt dat dit onverklaarde deel een voorzichtige aanwijzing is voor beloningsdiscriminatie, maar geen bewijs.

3. Wat verklaart het verschil?
Vooral het deeltijdverleden. Vrouwen werkten in de vijftien jaar vóór 2024 vaker in deeltijd en bouwden zo minder werkervaring op. Dat verklaart in het bedrijfsleven 6,7 procentpunt van de 8,4 procentpunt die de correctie wegneemt. Daarnaast geven vrouwen minder vaak leiding (1,7 procentpunt), zijn ze minder vaak directeur-grootaandeelhouder (1,3) en werken ze gemiddeld op een iets lager beroepsniveau (1,0). Bij de overheid werkt het hogere opleidingsniveau van vrouwen juist dempend.

De kloof groeit met de leeftijd

Tot hun zesentwintigste verdienen vrouwen in het bedrijfsleven gemiddeld iets meer per uur dan mannen. Daarna draait het beeld om en loopt het verschil snel op. Op 42-jarige leeftijd is het verschil gemiddeld €5 per uur, rond de 56 jaar ruim €9. Vrouwen in het bedrijfsleven bereiken hun hoogste gemiddelde uurloon rond hun 44e, mannen pas rond hun 53e. Bij de overheid ligt het omslagpunt op 40 jaar en blijven de verschillen op hogere leeftijd kleiner.

Ook het opleidingsniveau maakt uit. Het grootste verschil zit bij hoogopgeleiden in het bedrijfsleven: mannen met een hbo- of wo-diploma verdienen gemiddeld bijna €7 per uur meer dan vrouwen met dezelfde opleiding.

Grote verschillen tussen sectoren en bedrijfsgrootte

Financiële instellingen en de handel kennen de grootste kloof, ook na correctie: bij financiële instellingen blijft bijna 12% over, in de handel en de zakelijke dienstverlening bijna 8%. In de gezondheids- en welzijnszorg is het feitelijke verschil met bijna 17% ook groot, maar daar verklaren persoons- en werkkenmerken het grootste deel en blijft minder dan 4% over. In de bouw en de energiesector verdwijnt het verschil na correctie vrijwel helemaal.

Opvallend is het patroon naar bedrijfsgrootte. Bij de kleinste bedrijven, tot 10 werknemers, is de feitelijke kloof het grootst (ruim 20%), maar het gecorrigeerde verschil juist het kleinst (4,5%). Bij de grootste werkgevers, met 250 of meer werkzame personen, is het gecorrigeerde verschil met 7,3% het hoogst. Juist die organisaties krijgen straks als eerste te maken met de jaarlijkse rapportageplicht.

Aan de top is de kloof het grootst

Het CBS keek ook naar loonverschillen per loonsegment. In het bedrijfsleven is er onderaan nauwelijks verschil, bij het middelste uurloon verdienen vrouwen bijna 10% minder en bij de best betaalde 5% zelfs 24%. Na correctie blijft aan de top nog bijna 10% over. Ten opzichte van 2022 is het verschil aan de bovenkant wel kleiner geworden; toen was het nog 26,5%. Bij de overheid verdienen vrouwen in de laagste loonsegmenten juist meer dan mannen, maar ook daar loopt het verschil aan de top op tot bijna 10%.

De hoge lonen in het bedrijfsleven komen grotendeels bij mannen terecht. Dat sluit aan bij de verklaring dat vrouwen minder vaak leidinggeven en minder vaak in de hoogste functies terechtkomen.

Wat de cijfers wel en niet zeggen

Het CBS is helder over de grenzen van het onderzoek. Bonussen, secundaire arbeidsvoorwaarden en gevolgde cursussen zijn niet meegenomen, en beroepen zijn ingedeeld in slechts vier niveaus. Bovendien kan de correctie discriminatie ook verhullen: als vrouwen minder vaak worden aangenomen in goed betalende sectoren of minder vaak een leidinggevende functie krijgen, dan ‘verklaart’ het model dat verschil weg. Het gecorrigeerde verschil kan de werkelijke beloningsdiscriminatie dus zowel over- als onderschatten.

Vanaf deze editie spreekt het CBS niet meer van een ‘ongecorrigeerd’ en ‘gecorrigeerd’ verschil, maar van een feitelijk en een statistisch gecorrigeerd verschil. Ook belangrijk voor HR: het CBS corrigeert onder meer voor deeltijd en contractvorm. In de beloningsrapportage onder de richtlijn loontransparantie mogen zulke factoren een verschil juist niet rechtvaardigen. Het CBS-cijfer is dus niet hetzelfde als de aangepaste loonkloof die werkgevers straks moeten rapporteren.

Conclusie en aanbeveling

De loonkloof wordt langzaam kleiner, maar het absolute verschil in het bedrijfsleven staat al tien jaar stil, en bij de overheid is de daling van het gecorrigeerde verschil gestopt. Voor HR-professionals biedt de monitor een landelijk referentiepunt om de eigen organisatie tegen af te zetten. Drie lessen springen eruit. Kijk naar loopbanen en niet alleen naar salarisschalen: deeltijdverleden en het ontbreken van vrouwen in leidinggevende functies verklaren een groot deel van de kloof. Analyseer per leeftijdsgroep en per loonsegment, want het verschil ontstaat vanaf het eind van de twintig en is aan de top het grootst. En wie een grote organisatie heeft in de financiële sector, handel of zakelijke dienstverlening, doet er goed aan nu al een eigen nulmeting te maken, voordat de rapportageplicht ingaat.

Bron: CBS (2025)