Nieuwe wegen naar inclusie: Verdere uitbreiding Banenafspraak en LKV bij fusie en overname volgens de wet

Tijdens Prinsjesdag 2025 bevestigde het kabinet opnieuw zijn inzet op inclusief werkgeverschap. De Miljoenennota legt nadruk op het vergroten van de arbeidsdeelname van mensen met een arbeidsbeperking. Het doel is een arbeidsmarkt die toegankelijk is voor iedereen. Nieuwe wet- en regelgeving speelt daarin een belangrijke rol. Vooral de Banenafspraak en het loonkostenvoordeel (LKV) worden op meerdere punten aangepast.

Deze aanpassingen raken waarschijnlijk ook jouw HR-beleid. Het gaat om uitbreiding van de doelgroep, vereenvoudiging van processen en het structureel beschikbaar maken van financiële voordelen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. In dit artikel zetten we de hoofdlijnen en impact voor organisaties uiteen.

Wat is de Banenafspraak?

De Banenafspraak is een collectieve afspraak tussen de overheid en sociale partners. Het doel is om extra banen te realiseren voor mensen met een arbeidsbeperking die niet zelfstandig het wettelijk minimumloon kunnen verdienen. Om werkgevers te stimuleren, kunnen zij gebruik maken van het loonkostenvoordeel (LKV). Dit is een financiële tegemoetkoming voor het in dienst nemen van iemand uit deze doelgroep.

Door recente wetsvoorstellen wordt deze regeling niet alleen uitgebreid, maar ook eenvoudiger en duurzamer gemaakt. Zo verschuift de focus naar structurele participatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, met minder administratieve drempels voor werkgevers.

De belangrijkste wijzigingen op een rij:

• Uitbreiding van de doelgroep Banenafspraak
• Structureel loonkostenvoordeel vanaf 2026
• Behoud van LKV bij fusie of overname
• Heldere ingangsdata voor implementatie

Uitbreiding doelgroep Banenafspraak

Op dit moment komen onder meer mensen met een Wajong-uitkering of met een indicatie banenafspraak in aanmerking voor LKV. Vanaf 1 januari 2026 wordt deze doelgroep uitgebreid met mensen met een IVA-uitkering (met loondispensatie).

Daarnaast wordt er een wetsvoorstel voorbereid die stel dat (mogelijk vanaf 2028) ook mensen in de WIA of WW, die niet zelfstandig het minimumloon kunnen verdienen, in aanmerking moeten komen. Deze uitbreiding zorgt voor een grotere groep mensen die duurzaam ondersteund kan worden richting werk en vergroot tegelijkertijd het potentieel voor werkgevers om inclusiever te werven.

LKV wordt structureel en eenvoudiger

Een andere belangrijke wijziging is dat het loonkostenvoordeel vanaf 2026 structureel wordt. Tot nu toe gold een maximumtermijn van drie jaar. Die beperking verdwijnt, zolang aan de voorwaarden wordt voldaan. Ook wordt het proces vereenvoudigd. Zo is een aparte doelgroepverklaring is niet langer nodig en zal het UWV-doelgroepregister voortaan leidend zijn. Dit scheelt werkgevers tijd, verlaagt administratieve lasten en verkleint het risico op gemiste voordelen.

LKV-rechten blijven behouden bij fusie of overname

Een uitspraak van de Hoge Raad (in mei 2024) bracht duidelijkheid over LKV bij een overgang van onderneming. De Raad oordeelde dat rechten op LKV blijven bestaan als medewerkers worden overgenomen. Een wetsvoorstel dat deze uitspraak wettelijk verankert, staat gepland voor 2027. Dit geeft werkgevers meer zekerheid bij reorganisaties of overnames, wat belangrijke momenten zijn waarop financiële regelingen niet over het hoofd mogen worden gezien.

Tijdlijn van wijzigingen

• 1 januari 2026: Invoering Wet vereenvoudiging Banenafspraak: uitbreiding doelgroep (Wajong/IVA), structureel LKV, minder administratie
• 1 januari 2027: Inwerkingtreding wet borging LKV-rechten bij fusie/overname
• 1 januari 2028: Mogelijke uitbreiding naar mensen in de WIA en WW

Wat kun je als werkgever doen?

Deze wijzigingen bieden kansen, maar vragen ook om voorbereiding. Breng tijdig in kaart welke medewerkers nu of in de toekomst onder de doelgroep vallen. Controleer of het gebruik van LKV correct verloopt in de loonaangifte. En zorg dat fusies of overnames geen verlies van rechten met zich meebrengen.

Hulp nodig bij instroom en voordelen benutten?

OAZ ondersteunt organisaties bij het optimaal inzetten van loonkostenvoordelen. Van doelgroepanalyse tot correcte toepassing in de salarisadministratie. Zo mis je geen voordeel en draag je bij aan een inclusieve arbeidsmarkt.

Download de Whitepaper Instroommanagement of neem contact op met een van onze HR specialisten via [email protected] of 088 5600 700.